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關于2018年建議提案辦理情況的通報

日期:[2018-11-17 15:01]

市政府副秘書長 吳大洪   

(2018年11月16日)


新聞界各位朋友:

大家好!下面,我將今年由政府承辦的市人大代表建議、市政協提案的辦理情況通報如下:

市十四屆人大三次會議和市政協十三屆二次會議期間,各位人大代表、政協委員非常關心全市經濟社會事業、民生和綠色生態發展,提出了許多寶貴的意見建議和提案。這些意見建議和提案集中反映了全市廣大人民群眾的共同愿望,涵蓋了全市經濟社會發展的各個領域,具有很強的針對性和可操作性,是人大代表、政協委員實踐參政議政、當家作主的具體體現。會議閉幕后,市政府共收到應由政府系統承辦的市人大代表建議160件、市政協提案254件,共計414件。其中:城建城管國土住房類109件, 占26.3%;交通水利農林類47件, 占11.4%;科教文衛體養老類118件,占28.5%;發改財稅金融環保類31件,占7.5%;工業勞動人社商務類59件,占14.3%;軍事政法安全類50件, 占12%。

今年是人大和政府換屆后第二年,相比去年,人大代表所提建議總數較去年下降21.2%(2017年代表建議203件,今年160件);政協提案總數卻小幅增加了7.2%(2017年委員提案237件,今年254件)。

截至9月30日,所有建議提案已按時限要求辦理答復完畢,已經解決、基本解決和正在解決的建議、提案分別占總數的96.8%和95.3%,具體辦理情況為:

一是所提建議已經解決或基本解決的有127件,占50.2%;所提提案已經解決或部分解決的有114件,占44.9%。

所提建議提案已經解決或基本解決的,得到了代表委員認可。如加強黃石北站綜合管理和建設發展等問題,受到了十幾名代表和委員的一致關注,提出了多份建議提案。去年也有多名代表和委員,提出了類似建議提案提交政府辦理。市領導高度重視,衛民書記、楊軍、勇政、之凌同志多次赴黃石北站調研并召開現場辦公會,實地查看北站客流量及管理秩序情況,對站內管理及站前廣場通道、人行天橋安全隱患、綜合管理辦公服務區建設等問題進行研究部署。目前相關問題已得到解決,一是將醫養集團設在黃石北站的倉庫予以騰退,拆除了臨時過街天橋。騰退的空間設置了人行通道、增設2部手扶電梯和2部升降電梯,解決了進出站的分流問題,同時在人行通道兩側增設餐飲、購物、娛樂等商業網點,解決旅客的購物、消費問題;二是成立下陸區黃石高鐵站地區綜合管理辦公室,目前,常駐黃石北站管理工作人員已經達到58人,其中站區辦5人、公安17人、交警11人、客管5人、城管20人,現場管理工作明顯提升。三是結合黃石綜合客運樞紐站的建設,初步解決站前廣場社會車輛循環通行問題,實現站區車輛分流管理。目前,集高鐵、城際、道路客運、城市公交、出租車等為一體的綜合交通樞紐已初具規模。

再如崔巖代表通過現場實地調研和充分思考后,提出的《關于17路公交車增加運營班次和延長夜間營運時間的建議》(代表建議〔2018〕100號),就針對性極強,反應了沿線廣大居民的呼聲。市城發集團和市交運局高度重視,一是將17路車原有8.5米車型更換為10.5米的新能源車;二是適當縮短了發車間隔,早上和下午的上下班時間加密發車班次;三是規劃待廣州路西延工程和東鋼附近公交停車場建設完工后,將17路車西延至東鋼附近。該建議的辦理落實,基本解決了黃石港、花湖和團城山地區沿線居民的乘車問題,特別是基本滿足了上下班高峰時間段沿線居民的出行需求。

還有市政協經科委提出的《關于優化白馬路段道路隔離欄設置的提案》(委員提案〔2018〕29號)等建議提案的辦理落實成效明顯,讓廣大居民有了實實在在的獲得感。

二是所提建議已經采納并正在解決的有118件,占46.6%;所提提案已經采納并正在解決的有129件,占50.8%。

如民革市委員會提出的《關于盡快在團城山地區建設大型商業綜合體的提案》(委員提案〔2018〕73號)就正在推進落實中,北京居然之家集團和上海新城控股集團將在團城山地區,分別建設磁湖瑞商國際廣場和新城吾悅廣場2個城市綜合體項目。目前新城吾悅廣場項目一期已開工建設,后續華億地塊力爭12月底前啟動供地工作;磁湖瑞商國際廣場建設用地征收已完成,項目用地基本形成凈地,土地出讓掛牌公告已發布。兩個項目都正在有序積極推進中。另外,永旺夢樂城項目也在跟蹤洽談中。

還有多位人大代表和政協委員對老城區停車難問題給予了高度關注,提出了多份建議提案,反映了廣大居民對解決老城區停車難的強烈訴求,市政府在不久前召開的政府常務會議上進行了專題研究和部署,決定統籌考慮整個老城區的停車難問題,擬在老城區統一規劃建設智能停車綜合系統。目前,前期選點布局工作正在規劃中,計劃明年開工建設,到時有望緩解老城區的停車難等問題。

其他如《關于加強背街小巷交通設施改造和管理的建議》(代表建議〔2018〕63號)、《關于加快啟動沿江大道城區段建設,盡快建設鄂黃路下水管網的議案》(代表建議〔2018〕117號)等建議,都被市政府及有關部門吸收采納,有的已制定工作計劃,正在實施,有的正在調研和制定工作措施,近期將付諸實施。

三是所提建議因目前條件不具備,已列入計劃或留待以后解決的有4件,占1.6%;所提提案列入規劃逐步解決的有10件,占3.9%。

如農工黨市委會提出的《關于從機制上進一步提升市行政復議委員會復議決定公信的提案》(委員提案〔2018〕16號),由于今年黨和國家機構將進行重大機構改革,指導行政復議職責的機構將發生重大變更,在國家層面已明確新組建的司法部承擔指導行政復議應訴的職責,目前,《行政復議法》是否會修改、司法部對行政復議工作機制和工作模式有何指導意見均不確定,因此,此時不適宜對我市行政復議工作機制進行調整,待我市行政復議機構確定后,再結合實際對提案所提內容研究解決。

如農工黨市委會和謝芳委員提出的《關于建議提高門診醫療費報銷比例的提案》(委員提案〔2018〕13號),受制于我市城鄉居民基本醫療保險籌資水平較低的現狀(2018年為680元/人/年),在目前條件下,對所有參保人員門診統籌年報銷上限提升至2000元,資金支出壓力過大,存在一定難度。我市今后將根據省政府有關文件精神,探索建立個人繳費與城鄉居民人均可支配收入相銜接的繳費動態調整機制,在努力提高政府財政補助的同時,適當提高個人繳費比重,合理確定城鄉居民醫保待遇水平。

還有如李強代表提出的《關于在我市發展高清潔替代能源生產企業的建議》(代表建議〔2018〕5號)、王育仁代表提出的《關于盡快解決沿湖路、團城山部分地區城市交通對接黃石北站的建議》(代表建議〔2018〕102號)、劉會軍代表提出的《關于請求支持龍港革命傳統教育培訓中心的建議》(代表建議〔2018〕137號)等等建議提案的立意都很好,市政府有關部門都進行了認真研究。但受限于各種原因,目前暫不具備實施條件。各有關承辦部門將深入研究建議提案,積極向上級有關部門反映,努力創造條件組織實施。

四是所提建議暫不可行或留作參考,承辦單位作出解釋說明的有4件,占1.6%;所提提案因條件限制暫不能解決的有1件,占0.4%。

如蔡冬華代表提出的《關于在黃石港區人民法院大門前設置紅綠燈的建議》(代表建議〔2018〕22號),黃石港區法院路段與湖師水上蓮花出口,形成一個不規則路口,由于該路口兩側設置有公交車站,且相關安全警示設施齊備,根據道路現狀和國家標準,該路段不適宜安裝交通信號燈。該建議未被采納。

還有如民建市委會和石細應、左傳圣委員提出的《關于建議盡快建立劉仁八野生動物保護區的提案》(委員提案〔2018〕208號)等建議提案,因受現行法律、法規、政策及實施條件的限制,暫不能解決的,各承辦單位都做出了細致的解釋說明,得到了代表委員們的理解和認可。由于時間關系,我就不一一列舉,會后新聞界的各位朋友可以向有關部門做深入采訪。

今年,有一些特殊原因和客觀因素,脫貧攻堅、省運會籌備、環保攻堅戰以及中央和省多項重大專項行動等一系列重點任務比較重,這些因素,在精力和財力安排上可能會對有的建議提案的辦理工作帶來一定影響。即便如此,我們仍然不改計劃、不降標準,克服困難,積極辦理。下一步,我們將進一步加大協調和辦理力度,要求各承辦單位要對辦理工作開展“回頭看”,特別是對列入計劃正在解決的“B”類建議提案,積極創造條件,持續推進建議提案的辦理落實,切實將涉及群眾利益、老百姓普遍關注的問題解決好,以實實在在的辦理成效贏得代表委員和廣大人民群眾的滿意。        

謝謝大家!


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